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关于印发2020年时时彩十大平台行政执法监督检查工作方案的通知
发布日期:2020-05-14 10:27:20 发布者:王聪 来源:时时彩十大信誉的平台办公室 浏览量:1001

各乡、镇人民平台,平台直属及驻集中、省直各单位:
  经县领导同意,现将《2020年时时彩十大平台行政执法监督检查工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 
时时彩十大信誉的平台办公室
2020年5月13日
 

2020年时时彩十大平台行政执法监督检查工作方案

  为进一步规范行政执法行为,强化行政执法监督,保障法律、法规、规章实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《黑龙江省行政执法与监督条例》,结合时时彩十大信誉的平台实际,制定本方案。
  一、指导思想
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话和重要指示精神,推进行政执法透明、规范、合法、公正,健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,全面提高执法效能,推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的平台治理体系,确保全县行政机关依法履行法定职责,优化营商环境,全面推进法治平台建设。
  二、工作目标
  通过开展行政执法监督检查活动,提高行政机关依法行政水平,建立权责明确、行为规范、监督有效,保障有力的行政执法责任体制,解决好关系到人民群众切身利益的执法问题,努力营造严格规范、公正文明的法治环境,不断提升人民群众对执法工作的满意度。
  三、监督检查重点
  (一)全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度情况。
  1.行政执法公示制度。是否按照“谁执法谁公示”的原则,明确公示内容;是否建立统一的执法信息公示平台,及时通过网站及投注新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息;是否做到事前公开,事中公示,事后公布。
  2.执法全过程记录制度。是否对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。
  3.重大执法决定法制审核制度。是否作出重大执法决定前,进行法制审核。
  (二)行政处罚的实施情况。
  1.是否存在受理投诉不及时,发现问题不处理,办理案件超时效,案件监管不到位,报送备案不规范等执法不严格的情形;
  2.是否存在行政处罚不适当,同案不同罚,滥用自由裁量权,执法不透明,以罚代管,选择性执法等执法不公正的情形;
  3.是否存在执法主体超权限,处罚程序不规范,适用法律不准确,文书制作不标准,强制措施不适当,罚没票据不统一等执法不规范的情形;
  4.是否存在下达或变相下达罚没款指标,指定购买商品或接受有偿服务,收受或索取财物等执法不廉洁的情形;
  5.是否存在对待群众态度恶劣,故意刁难群众,工作简单粗暴等执法不文明的情形。
  (三)行政许可的实施情况。
  1.是否存在对符合规定条件的行政许可申请不予受理、不按时受理或不在法定期限内作出行政许可决定的情形;
  2.是否存在超越和滥用职权,对不符合法定条件的申请人作出准予行政许可的情形;
  3.是否依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查;
  4.是否存在擅自增加或者变相增加许可条件;
  5.是否存在其他违反行政许可规定,贻误行政许可工作、损害许可申请人及利害关系人合法权益的情形。
  (四)《双鸭山市涉企行政执法检查管理规定》落实情况。
  1.是否按照已经公布的权责清单涉企检查计划开展行政执法检查;
  2.是否施行“双随机一公开”,建立企业名录库和执法检查人员名录库;
  3.涉企行政执法行为是否按法定程序、规范或者标准实施;
  4.是否进行重复抽检样品或违规收取检验费用;
  5.是否存在实施涉企执法检查干扰企业正常生产经营活动、擅自约见企业主要负责人;
  6.是否建立涉企执法投诉举报制度,公布投诉、举报电话,认真办理投诉举报案件、及时反馈处理结果。
  (五)是否存在执法不具备行政执法主体资格,执法人员不依法使用执法证件的情形。
  (六)是否存在截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用的情形;
  (七)是否存在不履行法定职责,违法实施具体行政行为,侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的其他情形。
  四、监督检查方法
  行政执法监督检查采取明查与暗访相结合的方式,及时发现并有效解决行政执法过程中出现的各种问题。
  (一)以实地走访企业,召开座谈会方式,了解行政机关涉企行政执法的实际情况,听取企业对行政机关的意见和建议。
  (二)以暗访方式陪同申请人到被监督检查单位办理行政许可等事项,并对群众举报的行政执法行为进行现场检查和调查。
  (三)以抽查方式开展行政许可和行政处罚等执法案卷评查。
  (四)听取或者书面审查工作情况汇报,查看有关基础材料或者佐证材料。
  (五)现场考试测试执法人员法律知识。
  五、工作安排
  第一阶段:明察暗访阶段(2020年5月至10月底)。检查组将通过现场检查、暗访调查、查阅资料等方式对各乡镇、各单位进行监督检查,重点对该作为不作为或者由于执法失当引发诉讼案件多、存在问题较为集中的单位进行检查,指出其在行政执法过程中存在的问题并提出意见和建议,以利于这些单位在以后的工作中吸取教训、堵塞漏洞,提高执法水平。
  第二阶段:整改反馈阶段(2020年11月)。检查组将明察暗访阶段发现的问题集中反馈给相关乡镇和单位,限期进行整改。有关乡镇和单位要依法认真进行整改,并在11月底前向县司法局报告整改结果。
  第三阶段:复查复核阶段(2020年12月)。检查组将对存在问题的相关乡镇和单位的整改情况进行复查复核。对整改落实不到位的,下发行政执法监督通知书责令整改,并在年度法治平台建设考核中扣减相应分值。
  六、工作要求
  (一)开展行政执法监督检查工作,是加强和规范行政机关依法行政的有效途径,是重新组建的司法行政机关监督行政执法活动的经常性和基础性工作。各有关部门要高度重视,组织和配合好行政执法监督检查工作。按照法定职权,遵守法定程序,强化内部监督,提高依法行政能力和业务水平。
  (二)各单位要继续加强对执法人员的培训和教育管理。按照《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》等有关法律法规的规定,合法合规使用自由裁量权,加强专业法律和公共法律教育、业务教育和职业道德教育,切实提高执法队伍的整体素质。
  (三)本次行政执法监督检查记入各单位的行政执法日常考评档案,并纳入2020年度法治平台建设考评指标。各单位要针对监督检查中发现的同题,及时组织整改和督促纠正,并在规定时间内报告落实整改工作情况。对在监督检查工作中发现严重的执法违法问题,移送纪检监察机关,依法追究有关领导和行政执法人员的责任;涉及犯罪的,移送司法机关。